发展低碳建筑存在的主要问题及对策研究

1 低碳建筑的概念

   目前，國(guó)内外有(yǒu)关學(xué)者对于低碳建筑已有(yǒu)众多(duō)研究，但关于其概念却是众说纷纭，至今仍没有(yǒu)一致的结论，综合學(xué)者的已有(yǒu)研究，结合中國(guó)特色，本文(wén)认為(wèi)“低碳建筑”指在建筑材料与设备制造、建筑规划设计、施工建造、建筑物(wù)使用(yòng)以及建筑物(wù)废弃拆除的整个生命周期内，广泛利用(yòng)可(kě)再生能(néng)源，减少化石能(néng)源的使用(yòng)，提高能(néng)效，降低能(néng)耗，减少二氧化碳的排放量，实现建筑全寿命周期的低碳化。低碳建筑包括低碳建筑规划、低碳建筑结构、低碳建筑装备、低碳建筑使用(yòng)、低碳建筑拆除等相关内容。

2 我國(guó)能(néng)源消费及碳排放情况分(fēn)析

   面对日益激烈的國(guó)际竞争，一个國(guó)家要想发展壮大，屹立于世界领先地位，就必须增强其经济实力，而经济的快速增長(cháng)在很(hěn)大程度上要依赖于能(néng)源的大量消耗。作為(wèi)人口大國(guó)的发展中國(guó)家，我國(guó)经济的快速发展是全球有(yǒu)目共睹的，但随着经济的繁荣发展与工业化、城镇化进程的不断加快，我國(guó)能(néng)源消耗增長(cháng)的速度也是十分(fēn)惊人的。

   能(néng)耗的迅速增加给我國(guó)带来了经济的快速增長(cháng)，工业化的不断加强，城镇化水平的不断提高，人们生活也更加便捷、舒适，但由于我國(guó)的能(néng)源消费结构和技术水平所限，能(néng)源消费主要仍以煤炭等高碳的传统化石能(néng)源為(wèi)主，而且利用(yòng)率有(yǒu)限，清洁、高效的新(xīn)能(néng)源发展较為(wèi)缓慢、使用(yòng)较少。据中华人民(mín)共和國(guó)國(guó)家统计局的有(yǒu)关资料统计，2009年，在我國(guó)的能(néng)源消费结构中，传统的化石能(néng)源，如煤炭、石油、天然气等所占比重高达92.2%，这一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)等发达國(guó)家。

   随着高碳化石能(néng)源的大量使用(yòng)和消费，一个不争的事实是导致CO₂等温室气體(tǐ)的大量排放。据政府间气候变化专门委员会（IntergovernmentalPanel on Climate Change，IPCC）所做的气候变化预估报告，CO₂是温室气體(tǐ)的主要组成部分(fēn)，大约90% 以上的人為(wèi)CO₂排放由化石能(néng)源消费导致。

   从历史上来看，大气中的CO₂多(duō)半由发达國(guó)家的能(néng)源消费导致，但在國(guó)际气候变化及其解决措施的大背景下，发展中國(guó)家的人口增長(cháng)及经济扩张速度大大超过了发达國(guó)家。目前,我國(guó)的能(néng)源消费正在大幅上升，CO₂排放量也随之急剧上升，达到非常可(kě)观的规模。我國(guó)CO₂排放总量一直处于世界前几位。

3 我國(guó)发展低碳建筑的必要性

   我國(guó)目前正处于经济和社会发展的关键时期，工业化和城镇化水平显著增强。据《中國(guó)低碳生态城市发展战略》报告的显示，我國(guó)城市的数目由新(xīn)中國(guó)成立前的132个增加為(wèi)2008年的655个，城市化水平由 1949 年的 7.3% 提高到 2008 年的45.68%，而且据估计，到 2050 年，我國(guó)的城市化水平将达到 70% 甚至 75%。我國(guó)城镇化水平的持续快速推进需要大量的房屋建筑，因此必然需要大量的能(néng)源消耗和更多(duō)的碳排放。

   我國(guó)具有(yǒu)世界上最大的建筑市场，现有(yǒu)400 多(duō)亿m²的建筑总量，而且只有(yǒu) 4% 采取了能(néng)效措施，在每年新(xīn)增的16 亿~20 亿m²建筑中，80% 是高耗能(néng)建筑，这使我國(guó)成為(wèi)世界第二大能(néng)耗國(guó)。据统计，2006 年，我國(guó)建筑能(néng)耗达 5.63 亿吨标准煤，占能(néng)源总消费的 23.1%，约排放 CO₂14.8 亿吨，约占世界建筑业 CO₂排放量的 16%。

   随着经济的快速发展及城市化进程的不断加快，人民(mín)生活水平日益提高，我國(guó)的建筑业正以惊人的速度发展。我國(guó)每年新(xīn)建建筑的竣工面积大于各发达國(guó)家每年新(xīn)建建筑竣工面积之和，而且预计到 2015 年，全世界新(xīn)建建筑中的 50% 将建成于中國(guó)。如图1 所示，為(wèi)我國(guó)1995 年到2009 年每年房屋建筑施工和竣工面积变化情况。

   据相关资料统计，在我國(guó)，每建成 1 m²的房屋建筑，大约释放0.8吨碳，建筑能(néng)耗及释放的CO₂总量约占全國(guó)总量的 1/4~1/3。有(yǒu)专家预测，在未来的几年中，我國(guó)建筑能(néng)耗（包括建筑材料生产、运输，建筑施工和运营、拆除）将占到全社会总能(néng)耗的 40% 甚至 50%，超过工业、交通等其他(tā)行业，位居各种能(néng)耗之首。而且我國(guó)建筑能(néng)源利用(yòng)率较低，单位建筑面积能(néng)耗约為(wèi)发达國(guó)家的2~3 倍，给社会造成沉重的能(néng)源负担及严重的环境污染。

   在我國(guó)，建筑节能(néng)起步较晚，存在较严重的能(néng)源浪费现象，在建筑的建设过程中，绝大多(duō)数建筑存在结构不合理(lǐ)、材料使用(yòng)失当等现象，从而引发高能(néng)耗、高排放。据有(yǒu)关资料的数据统计，同发达國(guó)家相比，我國(guó)建筑钢材的消耗量高出10%~25%，每拌和 1 m³的混凝土将多(duō)消耗水泥80kg，卫生洁具的耗水量将高出 30% 以上，污水回用(yòng)率仅為(wèi)发达國(guó)家的 25%。因此，建筑业被认為(wèi)是我國(guó)的能(néng)耗大户，同时也是节能(néng)潜力最大的领域之 一 。

   建筑作為(wèi)人类所必需的生产生活工具，建筑行业有(yǒu)其自身的特点，建设量大，能(néng)耗高，碳排放多(duō)，发展较快，节能(néng)减排成本较低，效果较好。因此，建筑行业被认為(wèi)是走向低碳经济的最為(wèi)重要的行业，各國(guó)都在积极探索发展低碳建筑，以实现建筑的节能(néng)减碳。发展低碳建筑，尽可(kě)能(néng)减少煤炭等高碳能(néng)源消耗，减少CO₂排放，将成為(wèi)建筑业发展不可(kě)逆转的趋势。

4 我國(guó)发展低碳建筑存在的主要问题

   低碳建筑对于降低CO₂的排放影响巨大，其发展符合人类社会目前的发展要求。但低碳建筑在我國(guó)尚处于起步阶段，缺乏有(yǒu)效的具有(yǒu)完整體(tǐ)系的鼓励政策和监督机制，致使参与低碳建筑建设的各方参与性不是很(hěn)高，严重制约了低碳建筑的发展，其发展过程中存在诸多(duō)障碍因素。我國(guó)在发展低碳建筑的过程中亟待解决的关键问题如下。

  （1）低碳建筑成本高、利润空间有(yǒu)限

   一般地，低碳建筑需要采用(yòng)新(xīn)的技术方法和新(xīn)的低碳建筑材料，这使其初始建造成本相对较高，一次性投资过大。对于开发商(shāng)来讲，低碳建筑的利润空间十分(fēn)有(yǒu)限，因此，為(wèi)了追求眼前的短期利益，不得不提高房价。而发展低碳节能(néng)产品的目的是使人们生活更舒适、更安逸，由于目前的低碳建筑价格普遍偏高，对于普通老百姓来说不具备消费能(néng)力，不能(néng)够完全享受得起。对于低碳建筑而言，当税收抵免或者补贴不足以抵消購(gòu)房成本的增加额时，用(yòng)户的承受能(néng)力就会受到限制，积极性相对较低，这使低碳建筑的市场认知度较低，开发商(shāng)从而也很(hěn)少愿意开发低碳建筑，这些都使推行低碳建筑的动力不足，严重影响低碳建筑的推广与发展。

  （2）低碳科(kē)學(xué)技术落后、研发能(néng)力不足

   在我國(guó)，虽然低碳建筑技术研发方面有(yǒu)许多(duō)突出的成效，但由于受到资金等各种条件的限制，科(kē)技水平和研发能(néng)力难免力不从心，专业人才更是缺乏，导致低碳建筑材料的造价一般较為(wèi)昂贵，而且政府等相关部门对于低碳建筑的重视程度不够，使科(kē)研人员的热情不高，低碳建筑推广受到限制。目前，我國(guó)对于低碳建筑的发展还处于初级阶段，各方面发展还不够成熟，缺乏低碳建筑方面的有(yǒu)效鼓励政策和监督机制，也没有(yǒu)针对碳排放量较大的建筑能(néng)耗大户进行惩罚的措施，致使市场各方参与的积极性不高，影响低碳建筑在我國(guó)的发展。

  （3）社会公众对低碳建筑的认识存在误區(qū)

   对于社会公众而言，主要是缺乏低碳参与的意识。目前，我國(guó)对于低碳建筑的概念缺乏广泛、一致的认同，更不必说对于低碳建筑的全面、系统、深刻的认识和理(lǐ)解，很(hěn)多(duō)人对于低碳建筑的认识存在误區(qū)。其实，虽然低碳建筑的一次投资成本要高于一般建筑，但低碳建筑的运营成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一般建筑，并且低碳建筑更加环保、节能(néng)，有(yǒu)利于改善环境气候，因此，从長(cháng)遠(yuǎn)来看，低碳建筑能(néng)够给人们带来更多(duō)的益处，更符合建筑未来的发展方向。人们对低碳建筑认识上的误區(qū)导致我國(guó)推行低碳建筑受到极大的阻碍。

5 我國(guó)发展低碳建筑的主要对策建议

   低碳建筑的发展迫在眉睫，而在我國(guó)却发展较為(wèi)缓慢，因此，寻求低碳建筑的有(yǒu)效发展路径显得尤為(wèi)重要，应本着以政府為(wèi)主导、全社会共同参与、教育与科(kē)研相结合的原则来发展低碳建筑。我國(guó)发展低碳建筑的主要对策如下。

  （1）完善相关的政策与法律法规

   目前，关于低碳建筑，我國(guó)政府还没有(yǒu)制定专门的政策法规，常常有(yǒu)一些房地产开发商(shāng)打着低碳建筑的幌子借机提高房价或销售建筑产品来欺骗消费者，严重损害消费者的合法利益，因此，為(wèi)了协调建筑市场，政府部门应尽快制定发展低碳建筑的相关政策。

   首先，建议政府相关部门规范并大力推广“低碳建筑”的标识，通过对低碳建筑各项指标进行量化，对满足低碳建筑标准的建筑授予相应标志(zhì)，维护开发商(shāng)的合法权益，打击伪低碳建筑，给消费者的选择提供更多(duō)方便；其次，积极推行碳交易制度，用(yòng)市场机制解决实际问题，把减少碳排放等气候问题与可(kě)持续发展的经济问题紧密结合，形成碳交易市场，制定建筑碳排放基准線(xiàn)，未达到基准線(xiàn)的企业要以约定的价格購(gòu)买碳排放量，在建筑领域达到自愿碳排放的目的；最后，通过统一的标准使低碳建筑的发展有(yǒu)法可(kě)依、有(yǒu)章可(kě)循，通过经济激励等手段对低碳建筑的开发商(shāng)给予政策扶持，多(duō)给予补贴，多(duō)给企业做大、做强的机会，鼓励建设低碳建筑。

  （2）加大资金投入力度

   有(yǒu)限的资金投入使低碳建筑的发展步履维艰，政府应通过更多(duō)资金的投入，為(wèi)低碳建筑相关理(lǐ)论与技术研究提供更多(duō)的有(yǒu)利条件与机会，吸引更多(duō)的技术人员参与低碳研究。

   首先，集中大批力量开发研究低碳建筑发展所需的先进核心技术，如太阳能(néng)技术、水资源循环利用(yòng)技术、生物(wù)质能(néng)技术等清洁能(néng)源技术，推动低碳建筑的顺利发展；其次，在进行建筑设计施工、建筑设备选用(yòng)时，加大低碳建筑材料的使用(yòng)力度，尽量选用(yòng)低碳建材，如用(yòng)新(xīn)型建筑材料取代传统的砖头、钢筋混凝土，用(yòng)太阳能(néng)热水器取代传统的燃气、電(diàn)力热水器等，以达到经济环保、安全低碳的目的；最后，对开发商(shāng)给予资金补贴等相关政策优惠或通过技术改进降低建造成本，使低碳建筑的普及化成為(wèi)可(kě)能(néng)。

  （3）加强宣传教育

   从低碳建筑发展的整个历程来看，对于低碳建筑理(lǐ)念的深刻认识需要得到更多(duō)人的关注和理(lǐ)解，提高低碳建筑的市场认知度。

   一方面，通过政府和大众媒體(tǐ)的广泛宣传教育，倡导发展低碳建筑对于整个社会及气候环境的重要意义，对低碳建筑的相关理(lǐ)论知识及低碳建筑对于节能(néng)减排的影响有(yǒu)更深入的认识，对低碳建筑在相对较高的建造成本下有(yǒu)更多(duō)的理(lǐ)解，使低碳建筑的发展得到公众认同，推动低碳建筑的顺利发展；另一方面，通过學(xué)校等教育机构的宣传，使學(xué)生从小(xiǎo)就对低碳建筑的知识有(yǒu)所了解，从小(xiǎo)就培养良好的节能(néng)、环保生活态度与观念，使學(xué)生在潜移默化中对低碳建筑产生了解，增强學(xué)习情趣，推动顺利发展与推广。

  （4）规划选址与建筑设计

   在建筑选址规划时，尽可(kě)能(néng)节约用(yòng)地，减少土地的不合理(lǐ)占用(yòng)，注重节能(néng)节地，充分(fēn)考虑建筑的综合效应，要方便建筑的施工建造、利于建筑的使用(yòng)及后期维护。

   在建筑设计时，尽可(kě)能(néng)考虑充分(fēn)合理(lǐ)利用(yòng)自然环境，如冬季合理(lǐ)利用(yòng)日照，夏季合理(lǐ)利用(yòng)风向，减少建筑使用(yòng)能(néng)耗；做好外围结构的保温和隔热设计，减少空调、暖气等的使用(yòng)，舒适生活、节能(néng)减排；选择合适的建筑材料，如符合现行國(guó)家标准的安全无毒的建筑材料，尽可(kě)能(néng)选用(yòng)当地材料以减少运输成本，考虑材料的循环利用(yòng)，实现建筑的低碳化。建筑的节能(néng)设计不仅包括建筑的外观设计，还包括建筑内部结构的设计，应综合建筑布局、建筑體(tǐ)型、建筑朝向、建筑间距等各方面来达到低碳设计的目的。

6 结论

   低碳建筑是 21 世纪的理(lǐ)想建筑，低碳建筑的发展是历史的必然，世界气候变化迫切呼吁低碳建筑的发展。基于低碳建筑在我國(guó)发展存在的主要问题提出的相关对策建议，期望為(wèi)國(guó)家相关政策的制定提供帮助，最后通过政府、企业部门与社会公众的共同参与和积极努力，使低碳建筑在我國(guó)得到平稳、迅速、顺利的发展，进入人们的日常生活，实现建筑“零碳”目标，為(wèi)低碳节能(néng)做出一定贡献。